La representante federal por Washington Emily Randall respalda una propuesta que busca impedir que información proporcionada por pasajeros a la Administración de Seguridad en el Transporte (TSA) sea utilizada para determinadas funciones de control migratorio de ICE y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP).
Randall, demócrata que representa al 6.º Distrito Congresional de Washington, figura entre los copatrocinadores originales de la H.R. 10040, conocida como No TSA Data for ICE Act, presentada el 3 de agosto de 2026 por la representante demócrata Rashida Tlaib, de Michigan.
La propuesta llega en medio de un creciente debate sobre el intercambio de información entre agencias federales y plantea una pregunta de especial importancia para viajeros inmigrantes: qué ocurre con los datos personales que una persona proporciona cuando viaja en avión y quién puede utilizarlos para fines migratorios.
¿Qué busca prohibir el proyecto?
La H.R. 10040 busca restringir el acceso o uso, por parte del Departamento de Seguridad Nacional (DHS), de información en poder de TSA cuando sea utilizada para desempeñar determinadas funciones de ICE o CBP.
La propuesta también contempla datos de pasajeros obtenidos de empresas privadas y que contienen información de identificación personal.
Además, el proyecto busca impedir que el gobierno niegue, suspenda o termine anticipadamente la participación de una persona en programas para viajeros de confianza debido a actividades protegidas por la Primera Enmienda.
La disposición incluye programas como TSA PreCheck y Global Entry, además de SENTRI, FAST, NEXUS y APEC Business Travel Card.
ICE y TSA tienen un acuerdo para compartir información
La propuesta fue presentada después de que documentos obtenidos mediante una demanda bajo la Ley de Libertad de Información revelaran un acuerdo formal de intercambio de datos entre TSA e ICE.
El memorando fue firmado en mayo de 2025 y estableció un marco para que ambas agencias, que forman parte del DHS, compartieran información. American Oversight obtuvo el documento después de demandar a las agencias para conseguir registros relacionados con el acuerdo.
TSA ha reconocido ante el Congreso que comparte información con ICE. En una respuesta incorporada al registro de una audiencia legislativa, la agencia sostuvo que tiene autoridad legal para intercambiar información dentro del DHS cuando existe una necesidad relacionada con las funciones de la agencia.
Según TSA, ICE le envía información para comprobar si una persona aparece entre los pasajeros de un vuelo. Si los datos corresponden con suficiente certeza a la persona que ICE busca, TSA comparte con la agencia información relacionada con ese viaje.
TSA aclaró que ICE es quien decide si toma alguna medida migratoria contra esa persona.
Arrestos en aeropuertos generan cuestionamientos
La colaboración entre las agencias ha adquirido mayor relevancia después de reportes sobre operativos migratorios en aeropuertos del país.
CBS News informó en julio que TSA había aumentado el intercambio de información sobre viajeros no ciudadanos con ICE, incluso en casos de personas sin antecedentes penales pero sospechosas de infracciones civiles de inmigración, como permanecer en Estados Unidos después del vencimiento de una visa.
El tema también ha provocado cuestionamientos en el Senado.
Un grupo de legisladores pidió en agosto explicaciones al DHS sobre la relación entre TSA e ICE, el tipo de información compartida y los criterios utilizados para realizar operativos migratorios en aeropuertos.
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Emily Randall, entre los copatrocinadores originales
La conexión del proyecto con Washington está en la representante Emily Randall, quien aparece en el texto presentado el 3 de agosto entre los 25 legisladores que acompañaron originalmente a Tlaib.
Desde entonces, otros representantes se han sumado y el proyecto registra 32 copatrocinadores, todos demócratas, según registros legislativos consultados en septiembre.
Randall representa el 6.º Distrito Congresional de Washington, que incluye la península de Kitsap y otras comunidades de la región occidental del estado.
El proyecto todavía no es ley
Ni la Cámara de Representantes ni el Senado han aprobado el proyecto de ley No TSA Data for ICE Act.
La representante Rashida Tlaib presentó la propuesta el 3 de agosto. Posteriormente, la Cámara la envió a los comités de Seguridad Nacional, Judicial y de Medios y Arbitrios.
El 4 de agosto, la cámara de representantes también envió la propuesta a los subcomités de Seguridad Fronteriza y Aplicación de la Ley, y de Transporte y Seguridad Marítima.Esa continúa siendo la acción legislativa más reciente registrada.
Por lo tanto, esta propuesta todavía no cambia las prácticas actuales de intercambio de información entre ICE y TSA.
Qué significa para quienes viajan en avión
El debate aumenta las preocupaciones sobre cómo las autoridades migratorias pueden utilizar información que otras agencias recopilaron originalmente con distintos propósitos.
En el caso de los viajes aéreos, TSA administra Secure Flight, un programa mediante el cual se comparan datos de los pasajeros con listas federales antes de los vuelos. Registros oficiales señalan que el sistema utiliza información como nombre completo, fecha de nacimiento y otros datos asociados con la reservación y la identificación del viajero.
La H.R. 10040 no significa que ICE investigue a todas las personas que viajan en avión. Sin embargo, los documentos y testimonios conocidos hasta ahora confirman que TSA e ICE cuentan con un mecanismo para compartir información de determinados viajeros.
La propuesta respaldada por Randall busca establecer nuevos límites legales a ese intercambio.
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